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“一号文件”强调科技兴农 农业机械化成抓手

发布时间:2017-02-06 点击次数:1441

  2月5日,《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中央“一号文件”)正式印发,其中重点提到了科技创新,智慧农业、绿色农业将获关注。
  意见提出,推进农业清洁生产。深入推进化肥农药零增长行动,开展有机肥替代化肥试点,促进农业节本增效。建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统,严格行业准入管理。大力推行高效生态循环的种养模式,加快畜禽粪便集中处理,推动规模化大型沼气健康发展。以县为单位推进农业废弃物资源化利用试点,探索建立可持续运营管理机制。鼓励各地加大农作物秸秆综合利用支持力度,健全秸秆多元化利用补贴机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。
  意见提出,大规模实施农业节水工程。把农业节水作为方向性、战略性大事来抓,加快完善国家支持农业节水政策体系。加大大中型灌排骨干工程节水改造与建设力度,同步完善田间节水设施,建设现代化灌区。大力实施区域规模化高效节水灌溉行动,集中建成一批高效节水灌溉工程。稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设,严格限制生态脆弱地区抽取地下水灌溉人工草场。建立健全农业节水技术产品标准体系。加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品,大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术,加大水肥一体化等农艺节水推广力度。全面推进农业水价综合改革,落实地方政府主体责任,加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。全面推行用水定额管理,开展县域节水型社会建设达标考核。实施第三次全国水资源调查评价。
  意见还提出,加强农业科技研发。适应农业转方式调结构新要求,调整农业科技创新方向和重点。整合科技创新资源,完善国家农业科技创新体系和现代农业产业技术体系,建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟,推进资源开放共享与服务平台基地建设。加强农业科技基础前沿研究,提升原始创新能力。建设国家农业高新技术产业开发区。加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度,加快适宜机械化生产、优质高产多抗广适新品种选育。加强中低产田改良、经济作物、草食畜牧业、海洋牧场、智慧农业、农林产品精深加工、仓储物流等科技研发。加快研发适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机装备,提升农机核心零部件自主研发能力。支持地方开展特色优势产业技术研发。
  意见强调,强化农业科技推广。创新公益性农技推广服务方式,引入项目管理机制,推行政府购买服务,支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟,支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作。深入推进绿色高产高效创建,重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式。实施智慧农业工程,推进农业物联网试验示范和农业装备智能化。发展智慧气象,提高气象灾害监测预报预警水平。深入推行科技特派员制度,打造一批“星创天地”。加强农村科普公共服务建设。(科技兴农方面和去年一号文件相比为新增加章节内容)
  【解读】
  广发证券分析师指出,十三五”规划已将农业现代化明确为农业发展的中长期目标,2017年中央“一号文”也提出“强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展”,涉及农业智能化、农业信息化、绿色农业等关键领域:
  农业智能化:高科技、大规模现代农业的基础。一方面,智能化技术可以提高农业机械化水平,相关产业包括高端农机装备,如自动插秧机、联合收割机等;另一方面,农业智能化体现在生产管理环节的智能分析,通过了解土壤特性和农作物生长特性,优化种子、肥料等农业资源投入,达到“精准农业”的效果。
  农业信息化:应用现代信息技术增强农业的市场竞争力,增加农民收入。由于农户分散,而农村互联网普及率低、信息不对称,农产品在产业链中的流通成本、营销成本相对较高。以物联网、移动通信技术为代表的新兴“互联网+”动能带动农资电商等产业兴起,使原本粗放式生产和线下销售模式向在线销售转型,融入产、供、销各环节,实现农业产业链全面升级。
  绿色农业:农业可持续发展的路径。农业发展中,农用化学品的超量使用、过量化肥的施撒等造成了农业面源污染及生态环境持续恶化等问题。随着城镇化推进,健康、生态友好的生活方式是农业的发展方向之一,因此,低毒高效的新型化肥、农药等农用化学品产业未来趋势向好。


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