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落实中央一号文件·推进农业供给侧结构性改革”系列报道②

发布时间:2017-02-23 点击次数:3161

  ——“静资产”变成“活资本” 怀化市集体林权改革助民生财
  “湘西蛇品种最好,每斤200-300 元, 还不够卖。” 靖州排牙山林场养蛇户谢二林的日子过得很“滋润” 。在林场莽莽大山里,与“ 蛇” 共舞的他发展林下养蛇,通过人工孵化、喂养五步蛇获得丰厚收益。这只是我市林下经济助林长绿、帮民生财的一个缩影。2 月16 日,记者在市林业局了解到,我市按照“整合大资源、培育大产业、开拓大市场,推进林业资源资产化、资产资本化、资本货币化”(简称“三大三化”)的改革思路,实施以建立“林地林权流转新机制、林业投融资新机制、公益林管护新机制、林业社会化服务新体系”(简称“三机制一体系”)为重点的林业综合改革试验,极大地推动了林业的快速发展。
  林地流转 “亮点”频出。在全省率先试行林地经营权流转制度,对新流转的林地发放《林地经营权流转证》,林业经营户凭林地经营权证可以到银行办理抵押贷款。全市包括经营权在内的抵押贷款累积达到20 多亿元。林权进“超市”,将拟流转的林地林木经综合评估后,统一在网上挂牌流转,并配套提供森林资源资产评估、林业司法鉴定、权证变更证办理等优质服务。林业经营者可以像超市购物一样,直接获取林地林权流转所有信息,并可网上交易。实现了包括信托流转在内的林地多元化流转。目前,全市林地累计流转190 万亩。
  沉睡的“静资产”变为流动的“活资本”。怀化是森林资源大市,活立木蓄积量高达8027 万立方米。据测算,林木资产总值达600 亿元以上。通过“四跟四走”林业精准扶贫模式,经过过去两年多的努力,林区群众的林业户平年收入增加1800 多元,实现林农脱贫11.2 万人。全市通过多种形式开发林业生态旅游景点达210余个,生态景点面积32 万亩,年实现林业生态旅游收入8.6 亿元。发展林下经济,全市林下经济经营规模达400 万亩,受益农户达50 多万户,年产值达32.8 亿元。
  平台服务“零距离”,全市375 个乡镇设立了林业服务窗口,530 个重点林业村建立了林业服务代办点,实行一站式咨询、受理、办理、代办林业行政审批、政策咨询、技术指导等事项。通过互联网+ 林业服务,运用微信、微博和新闻客户端(“两微一端”)新媒介,为广大林业生产经营者“零距离”提供点对点服务,取得了良好的社会效果。靖州、会同县建立的多个电商平台,现已加盟包括农户、基地、合作社在内的会员1200 余家,线上销售各类林产品近1.5 亿元。
  围绕建立林地林权流转、林业投融资、公益林管护新机制,建立新型林业社会化服务体系,今年将有具体的17 件实事落地。通过加快推进我市集体林业综合改革试验,实现林业资源资产化、资产资本化、资本货币化,推动我市由林业大市向林业强市转型。

 


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